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人は減ったのに、公共施設は増えた

人が減っているのに、建物は増えています

2026年9月19日

全国の市町村が持っている建物の床面積を、全部足します。

2011年度に4.58億㎡でした。2023年度は4.64億㎡です。13年で1.4%ふえました。

同じ13年で、人口は1.4%減っています。

ふえ方と減り方が、ちょうど逆向きに同じです。


建物は+1.4%、人は−1.4%

              2011年度         2023年度        増減
延床面積        4.58億㎡         4.64億㎡       +1.4%
人口       125,661,922人   123,895,610人      -1.4%

建物の量が人の数についていっていない、という話ではありません。建物は減っていません。ふえています。

減ったのは学校だけ

中身を4つに分けます。

                         2011年度      2023年度      増減
学校                     1.769億㎡     1.748億㎡     -1.2%
公営住宅                  0.900億㎡     0.933億㎡     +3.7%
庁舎・消防・その他行政機関      0.431億㎡     0.443億㎡     +2.9%
公園・その他                1.479億㎡     1.518億㎡     +2.7%

減ったのは学校だけです。しかも−1.2%で、人口の−1.4%より小さい。

ほかの3つはふえています。公営住宅が+3.7%でいちばん大きい。

市区町村ごとに数える

全国計だけ見ていると、どの市町村で起きた話か分かりません。1,735市区町村を1件ずつ数えます。

人口が減った                    1,413件 = 81.4%
建物がふえた                      926件 = 53.4%
人口が減ったのに建物がふえた           689件 = 39.7%
1人あたりの延床面積がふえた          1,403件 = 80.9%

人口が減ったのに建物がふえた市区町村が、689件あります。

そして1人あたりの床面積がふえた市区町村は、1,403件です。8割を超えます。人が減れば、建物を建てなくても1人あたりはふえるからです。

1人あたりの延床面積  中央値   5.05㎡ → 5.74㎡

ふえた上位には、復興で建てたものが入っています

ここは間違えて読まれやすいところなので、先に書きます。

建物がふえた上位には、東日本大震災と熊本地震の復興で建てた市町村が入っています。

              人口増減   延床増減    1人あたり
宮城県 亘理町    -3.0%   +293.9%   2.98㎡ → 12.09㎡
熊本県 益城町    +1.3%   +140.6%   2.03㎡ →  4.83㎡
北海道 苫小牧市   -4.0%   +110.1%   2.62㎡ →  5.73㎡
宮城県 東松島市   -5.5%    +77.8%   3.89㎡ →  7.31㎡

これらを「無駄に建てた」と読んではいけません。復興の分です。

この表の始まりは平成23年度です。平成23年度は、震災の年でもあります。壊れたものが数から落ち、建て直したものが数に入る。その両方がこの13年の中に入っています。

上位に何が並ぶかを見ずに順位だけ使うと、いちばん被害を受けた町が、いちばん無駄づかいした町に見えてしまいます。

1人あたりで見る

最後に、1人あたりの床面積を2つ並べます。

全国計          3.64㎡ → 3.75㎡   +2.8%
市区町村の中央値    5.05㎡ → 5.74㎡

全国計は3.64㎡から3.75㎡です。市区町村ごとに並べた真ん中は5.05㎡から5.74㎡です。

真ん中のほうが大きい。全国計は床面積の合計を人口の合計で割ったものなので、人口の多い自治体の値に引っぱられます。

どちらが正しいという話ではありません。2つとも見ないと、自分の市町村がどちらに近いか分かりません。

調べ方

建物
総務省「公共施設状況調経年比較表」市町村分。行政財産の当年度末現在高です。平成23年度から令和5年度まで。
https://www.soumu.go.jp/iken/shisetsu/index.html

建物の延床面積が公表されているのは平成23年度からです。ですからこの記事は13年ぶんです。それより前とは比べられません。

人口
総務省「市町村別決算状況調」の住民基本台帳登載人口。平成23年度と令和5年度。

市区町村ごと
両方の年がそろう1,735市区町村で数えています。

必ず添えること
建物がふえた上位には、東日本大震災と熊本地震の復興で建てた市町村が入っています。宮城県亘理町+293.9%、熊本県益城町+140.6%、北海道苫小牧市+110.1%、宮城県東松島市+77.8%など。これらを「無駄に建てた」と読んではいけません。復興の分です。

平成23年度は震災の年で、この表の始まりでもあります。

この数字を見る画面

私たちは、こうした数字を地図と表で見られる画面を作っています。

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https://muni.lion-kenchiku.info

Googleアカウントで登録すれば、無料で見られます。公共施設の画面では、1,741市町村それぞれの延床面積が、平成23年度から令和5年度までどう動いたかを追えます。学校・公営住宅・庁舎といった中身ごとにも見られます。

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